这次会议的主要任务是，研究贯彻落实《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）精神，部署社会信用体系建设当前和下一阶段重点工作。刚才，人民银行、税务总局、工商总局、质检总局的负责同志分别介绍了各自信用建设工作情况，各成员单位负责同志作了发言。大家讲得都很好，提出了很多好的意见和建议，对社会信用体系建设的重要性、存在的问题以及下一步工作的认识也较为一致，请部际联席会议办公室认真研究吸收。下面，我讲几点意见：



一、充分认识社会信用体系建设的重要性、紧迫性


（一）社会信用体系是现代市场经济的重要制度安排。信用是现代市场经济的基石，没有信用就没有良好的经济和社会秩序。社会信用体系作为一种信息共享机制和有效的社会机制，通过对失信行为的记录、揭露、信息传播和预警，解决经济社会生活中信用信息不对称的矛盾，从而惩罚和警戒失信行为，褒扬和奖励诚实守信，促进经济和社会健康发展。近年来，社会道德观和守信行为总体上有很大提高，信用制度、信用产品、信用环境以及社会信用体系，成为支撑经济运行的基础。我国已经进入了全面建设小康社会的历史时期，整个社会对信用信息、产品和服务的需求很大，必须站在紧紧抓住我国经济发展战略机遇期的高度，坚决贯彻党中央、国务院有关文件精神，突出重点环节，加快建立有中国特色的社会主义体系。


（二）社会信用体系是改善和优化发展环境的前提条件。在现代市场经济条件下，技术、人才、资本都可以引进，唯有社会信用环境无法引进；一个地方的自然禀赋无法改变，但是信用环境可以改变。良好的信用环境是一个地方乃至整个国家的宝贵财富。建立良好的信用环境，有利于降低市场交易成本，推进公平交易，促进市场交易活跃和繁荣；有利于改善金融生态环境，优化投资和贸易环境，营造和谐信任的社会环境；有利于加快经济持续健康发展和社会文明进步。各地区、各部门一定要增强责任感和紧迫感，本着节约高效、量力而行的原则，加快推进行业信用建设和区域信用体系建设，不断改善和优化信用环境。


（三）建设社会信用体系是构建和谐社会的必然选择。全面贯彻科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,必须创造更好的信用制度和信用关系。诚实守信，从古至今都是中国人民最基本的道德规范，在推进社会信用体系建设进程中每一个企业和个人都是责无旁贷。因此，我国社会信用体信建设不单纯是建数据库、批机构、提供评级、实现信息共享，更为重要的是，学会运用现代信用的理论、思想 、观念和方法，培育与市场经济相适应的信用文化，推动重信用、讲信誉的良好社会风气，增强发展软实力，达到改善社会信用环境、提升综合实力、促进经济社会和谐发展的目的。前几年社会诚信道德水准有所下降，经过这几年的努力，情况有了改变，要继续抓好征信体系建设和诚信道德教育，这两件事都不能放松。


二、我国社会信用体系建设取得了积极进展


（一）行业信用建设稳步推进。国务院有关部门根据职责分工，积极探索行业信用体系建设。一是依托行政管理职能，归集信用信息，加快信用信息数据库或系统建设。如人民银行的征信系统收录了1200万户企业和近6亿自然人的信息，日均查询量分别达到了7.2万次和28万次。税务总局正在建立个人收入申报信用体系。工商总局建立了拥有近600万户企业基本信息的数据库，建立了全国黑牌企业数据库，汇集已吊销的企业信息270万条。质检总局建立了拥有20多万家企业质量信用基本情况的质量档案数据库。二是实施信用分类监管，提高监管效率。如海关总署对其所注册的46万多家企业实施了信用分类监管。三是探索部门间信用信息共享，加强信息对比和交叉稽核，推动联合监管。如整规办积极筹建反商业欺诈预警监管信息平台，实现政府部门、地区、行业间商业欺诈信息的互联共享和预警监管。国信办积极推动有关部门在全国范围内实现企业基础信息共享。